深建質安〔2018〕208號

各區（新區）住建局、大鵬新區城建局，前海管理局，市質監站，市市政站，各相關單位：

　　按照《深圳市住房和建設局關于開展2018年上半年建設工程結構質量專項檢查的通知》（深建質安〔2018〕107號，下稱《通知》）的要求，為進一步加強我市建設工程質量監督管理，保障主體結構工程總體質量穩定可控，我局組織開展了2018年上半年建設工程結構質量專項檢查工作?，F將相關情況通報如下：

　　一、基本情況

　　此次檢查范圍為在監的主體結構已施工完成3層以上，且尚未封頂的房屋建筑工程；在監的正在進行主體結構施工的市政工程，包含盾構法隧道、二襯施工的礦山法隧道、車站及高架橋等。經統計，全市符合上述檢查范圍的項目共計232個，本次檢查發放《監督檢查意見書》221份，《責令整改通知書》190份，《責令停工通知書》5份，省動態扣分通知書74份。

　　二、主要成績

　　市、區住建系統能認真落實《通知》要求，開展對在監建設工程結構質量專項檢查；個別監督力量相對薄弱區站，還聘請了技術專家或第三方技術單位加強檢查力量；本次將房建、市政工程分開檢查，獨立制定專項檢查表，房建總分670分，市政總分560分；房建項目檢查內容包括施工單位質量行為、技術資料、實物觀感、實測實量、鋼筋工程、模板工程、裝配式建筑工程7大項；市政項目檢查內容包括管理資料、結構實體質量、隧道區間結構質量3大項。

　　通過本次結構質量專項檢查，較全面掌握了在監工程結構質量總體情況。根據檢查結果分析，大部分項目管理比較規范，質控體系和資料完善，實體結構質量良好。各質監機構對違反法律、法規、強制性條文以及有明顯質量缺陷的工程項目，及時簽發相應的監督文書，并督促責任單位整改閉合?？傮w而言，責任主體的質量意識較強，能執行有關的法律法規和強制性條文。工程質量總體較好，處于受控狀態。

　　三、存在問題

　　房屋建筑方面，個別項目存在以下問題：

　　1、質量行為

　　1）施工單位質量管理制度和工程質量檢驗制度沒有形成正式文件裝訂成冊；項目制定管理制度未根據實際情況編寫，無針對性；工程引用和執行過期標準規范。

　　2）項目經理、項目技術負責人、總監現場履職情況較差；部分工程技術資料中簽字蓋章和日期信息不全，注冊章過期。

　　3）質量缺陷、事故處理臺賬，記錄不齊全不詳細；混凝土質量實體檢驗未按工程進度分段驗收。

　　4）技術質量管理人員配備不夠齊全，質量崗位責任制未明確到個人簽字確認手續；項目質量員、專業工長有用簽名章現象。

　　2、技術資料

　　1）項目設計深度不夠，存在安全隱患；設計變更文

　　件手續不齊全。

　　2）鋼筋等原材料、裝配式預制構件出廠合格證或進場復驗報告不齊全。

　　3）檢驗批、分項、分部工程驗收記錄不全，填寫不準確。

　　4）項目結構實體無檢驗方案。

　　3、實物觀感

　　1）混凝土工程有跑模、露筋、蜂窩、孔洞、夾渣、疏松、裂縫等缺陷; 施工縫處理未鑿毛，未清除浮漿；后澆帶鋼筋保護層偏大。

　　2）砌體表面平整度差、砂漿局部不飽滿；砌體工程預留洞槽不規范；砌筑斜頂磚現場隨砌隨頂、未按規范要求施工；砌筑灰縫寬窄不一、個別柱砼澆搗不密實，個別砼柱根漲模；高標號砼未澆搗到位。

　　4、個別項目實測實量分數較低。

　　5、鋼筋工程

　　1）鋼筋加工彎鉤角度不對、彎鉤直段長度不夠；鋼筋連接接頭外觀質量差、接頭處箍筋加密不符合規范要求。

　　2）存在安裝時漏筋、漏綁、定位不準問題；梁、柱核心

　　區箍筋少漏、不均勻。

　　3）鋼筋保護層墊塊厚度不符合規范要求；馬凳高度不足，間距大。

　　6、裝配式建筑工程

　　1）接縫處注膠不飽滿。

　　2）裝配式樓梯起步鋼筋不符合要求。

　　7、模板工程

　　1）模板拆除過早，拆除后未及時清理保養，表面未清除干凈，未涂刷隔離劑無序堆放；模板存在破舊、變形大、孔洞多等問題。

　　2）模板拼接不平整，拼縫過大；模板支撐系統頂托高度超規范。

　?。ǘ┦姓椖糠矫?，個別工程存在以下問題：

　　1、資料問題

　　1）質量管理機構未明確項目經理、技術負責人等質量崗位責任；質量技術交底針對性不強，無參加質量重要工序、部位在場履職記錄，驗收記錄簽字不齊全。

　　2）設計變更手續不全，只有設計變更聯系單，無正式的設計變更圖紙。

　　3）材料進場報審手續不完善，進場檢驗滯后。

　　4）缺少質量缺陷處理方案，無缺陷處理及驗收記錄。

　　2、實體質量問題

　　1）未設置混凝土試塊標準養護室或養護室環境不符合要求；混凝土同條件養護試塊留置不規范，未放置在施工現場同期養護。

　　2）混凝土結構外觀局部出現蜂窩、麻面、夾渣、錯臺、裂縫、滲漏等質量缺陷，防水基層不堅實、不平整，有滲漏水。

　　3）施工不規范，防水材料搭接長度不足、粘貼不牢，施工縫存在滲漏點。

　　4）鋼筋直螺紋接頭端頭不平整，絲扣外露，未擰緊。

　　5）盾構管片進廠驗收把關不嚴，局部破損、錯臺。

　　6）結構實體檢測方案中檢測項目不全、數量不明確；盾構管片實行監理駐場監造，生產和進場環節未分開進行檢測。

　　四、下一步工作措施

　?。ㄒ唬┦袇^住建部門督促做好整改工作。凡下發監督執法文書的工程，要求市區質監機構督促責任主體按期整改完畢，并對整改情況進行復查，直至驗收合格。

　?。ǘ┦袇^住建部門繼續加強質量監督管理工作。一是嚴格壓實工程建設各方主體的責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工、監理單位的主體責任，進一步完善工程質量管理制度和責任體系；二是嚴格壓實項目負責人責任，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量責任；三是嚴格壓實注冊執業人員的質量責任，規范從業行為，加大執業責任追究力度；四是針對存在的質量管理問題，著重從實體倒查行為，從行為倒查管理，從管理倒查制度，從制度倒查體系，倒逼責任單位完善項目管理體系和制度；五是對違反有關法律法規的，視情形輕重予以約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、“兩法”銜接、信用分級管理和招投標聯動機制等措施。

　?。ㄈ┦袇^住建部門強力推行質量管理標準化，實施“樣板引路”。按照“質量標準樣板化、方案交底可視化、操作過程精細化”的要求，形成對材料設備進場到施工工序控制、質量驗收控制的標準化管控。

　?。ㄋ模┦袇^住建部門聯合開展質量觀摩交流。選擇較好項目，適時組織質量觀摩活動，對工程質量提升起示范作用，打造精品工程，促進工程質量水平不斷提高。

　?。ㄎ澹┦袇^質監機構進一步加大對質量行為監督抽查力度和對實體質量的監督抽檢力度。本次檢查發現，質量行為較差的項目，實體質量也相應較差。一是重點抽查各責任主體主要管理人員履職情況；二是加強工程質量分部分項驗收監督，落實重要分部分項工程、重要節點驗收監督。三是強化對專項施工方案等檢查；三是采用回彈-鉆芯法抽檢混凝土強度；四是結合日常監督抽檢、專項抽檢，重點抽查涉及主體結構安全和重要使用功能的主要建筑材料鋼筋、防水、電纜等，建筑構配件、盾構管片、結構實體檢測項目和數量的符合性；定期向社會公布監督抽檢情況，保障在監項目主體工程質量可控。

　?。┰鷮嶉_展工程質量通病防治。市區質監機構聯合，組織、編制研究質量通病防治措施，從預防和治理兩個方面，有效提升工程質量。

　　按照《通知》要求，依據市、區監管項目檢查得分結果，對排名前、后五名的工程分別進行公示，對符合檢查條件少于6個項目部分區局工程排名公示（詳見附件）。

　　附件：2018年度上半年市、區監管建設工程結構質量專項檢查前、后5名項目名單

　　深圳市住房和建設局

　　2018年8月2日

? （聯系人：周 工，聯系電話：83788051）